Уникальные студенческие работы


Диссертация в области обеспечения дорожного движения

Понятийный и структурно-функциональный анализ системы ГИБДД современной России Введение к работе Актуальность темы диссертационного исследования предопределяется теоретической и практической значимостью проблемных вопросов, связанных с системным анализом структурно-функциональных аспектов государственной системы нормативного и организационно-правового обеспечения безопасности дорожного движения, а также определением ее места и роли в механизме российского государства.

В настоящий период явственно обозначилась необходимость в проведении полномасштабной реформы практически всех структурных подразделений аппарата государственной исполнительной власти. Не является исключением и система государственных органов. Для современной России проблемы обеспечения безопасности на дорогах относятся к числу имеющих общенациональное значение. Они приобрели особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной его участников1.

Ежегодно в совершаемых ДТП гибнет порядка 30 тысяч человек, десятки тысяч получают травмы различной степени тяжести, причиняется многомиллионный материально-финансовый ущерб. Только в 2004 диссертация в области обеспечения дорожного движения. Всего же за последние 10 лет в Диссертация в области обеспечения дорожного движения погибли 312, 5 тыс. Тем не менее реальные возможности для повышения эффективности государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения существуют.

Важное значение в этом отношении имеет совершенствование функциональной деятельности структурных подразделений ОВД, и прежде всего ГИБДД, от эффективности деятельности которой во многом зависит формирование в стране действенного правового режима безопасности дорожного движения.

  • Например, в Положении о привлечении общественности к охране правопорядка в 1-м городском районе Петрограда январь - февраль 1918 г;
  • В рассматриваемый хронологический период на достаточно высокий уровень была поставлена пропаганда безопасности дорожного движения, а также работа по изучению причин и условий дорожно-транспортных происшествий;
  • Особую группу источников составляют материалы и стенограммы первых международных конференций, которые проходили за рубежом и были посвящены вопросам дорожного движения в условиях его интенсификации и становления автомобильной отрасли;
  • История дорожного строительства на Руси уходит в глубокое прошлое.

Основанием для такого вывода являются: Главной целью реформирования сложившейся в современной России системы правового регулирования дорожно-транспортных отношений является повышение степени защищенности участников дорожного движения, предотвращение ДТП и минимизация их вредоносных последствий, а также внедрение в эти отношения юридической ответственности за совершение ДТП эффективных правовосстановительных механизмов.

По словам Президента России В. В этой сфере нужно создавать адекватные механизмы управления и взаимодействия. Должны быть четко распределены зоны ответственности как по уровням власти, так и по ведомствам. Любая реформа может обеспечить положительные результаты лишь в том случае, когда в ее основу заложен накопленный предшественниками позитивный опыт с учетом имевших место упущений и ошибок.

В подобной ситуации возрастает значимость историко-правовых исследований, посвященных углубленному ретроспективному анализу процессов становления и развития тех или иных государственно-правовых институтов. Применительно к проблематике предлагаемого диссертационного исследования подобное утверждение актуализирует вопросы, связанные с исследованием социально-исторических предпосылок формирования и эволюции государственной системы организационно-правового обеспечения безопасности дорожного движения, а также с диссертация в области обеспечения дорожного движения места этой системы в государственном механизме России на различных этапах ее исторического развития.

Степень научной разработанности проблематики диссертационного исследования. Рассмотрение вопросов, касающихся анализа структурно-функциональных аспектов государственно-правовой системы обеспечения безопасности дорожного движения, невозможно без серьезной диссертация в области обеспечения дорожного движения научных трудов, различной направленности, где в той или иной степени затрагивались проблемы в сфере, обозначенной заявленной темой.

В частности, вопросы, связанные с участием ОВД в процессе обеспечения режимов социально-правовой безопасности, поднимали в своих работах И. Москва, Кремль, 15 ноября 2005 г. При этом наибольший интерес в контексте выполненного диссертационного исследования представляют работы С. В последние диссертация в области обеспечения дорожного движения вопросы, связанные с определением места и роли государственных органов обеспечения безопасности дорожного движения в государственном механизме Российской Федерации, рассматривались на уровне самостоятельных диссертационных исследований, и в частности Н.

Отмечая и в целом достаточно высоко оценивая качество выполненных научных работ, посвященных изучению отдельных аспектов диссертационной проблематики, вместе с тем, следует констатировать, что в отечественной юридической литературе, вплоть до настоящего времени, отсутствуют комплексные монографические исследования, посвященные ретроспективному анализу основных этапов становления и развития системы обеспечения безопасности дорожного движения, рассматриваемой в контексте эволюции российского государства и права.

Представленное диссертационное исследование призвано восполнить обозначенный пробел.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования выступают нормативные и организационно-правовые основания обеспечения безопасности дорожного движения, рассматриваемые в контексте дискурса политико-правовой истории российской государственности.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования заключается в проведении комплексного историко-теоретического анализа основных этапов генезиса и структурно-функциональной трансформации государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения, с акцентированием диссертация в области обеспечения дорожного движения на характеристике нормативных и организационно-правовых оснований этой системы в наиболее значимые для истории российской государственности периоды.

Для достижения поставленной цели диссертантом были поставлены следующие задачи: Выделить и охарактеризовать социально-исторические предпосылки формирования в России системы государственно-правового регулирования дорожного движения. Проанализировать нормативно-правовые и организационные аспекты обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Империи в конце XIX - начале XX.

Исследовать нормативные и организационно-правовые основания обеспечения безопасности дорожного движения в период становления советской власти 1917-1936 гг. Рассмотреть особенности структурирования и функционирования Ф государственных органов обеспечения безопасности дорожного движения в СССР диссертация в области обеспечения дорожного движения предвоенный период и в условиях военного времени.

Показать специфику организации и деятельности государственно-правовой системы обеспечения безопасности дорожного движения в послевоенный период. Методология и методика исследования.

При решении поставленных задач автор опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные философской наукой и апробированные юридической практикой. Основу исследования составили принципы познания социальных г явлений, позволяющие отразить взаимосвязь истории, теории и практики, формы и содержания предмета исследования, процесса развития и качественных изменений рассматриваемых явлений. В качестве основополагающего метода научного познания диссертация в области обеспечения дорожного движения использован системный метод.

В свою очередь, в рамках данного метода задействованы приемы формально-логического, формально-юридического, сравнительно-правового, социально-исторического анализа, а также приемы конкретно-социологических исследований анализ фактов и документов, статистический анализ, методики определения пределов служебной компетенции, оценки эффективности функциональной деятельности, выяснения общественного мнения и др.

При разработке отдельных вопросов темы применялись отраслевые методы, используемые в административном праве, теории транспортной юриспруденции, теории социального управления методы субординации и координации в процессе управления, методы императивного волеустановления и диспозитивного самоуправления и др. Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды дореволюционных, советских и современных отечественных юристов: Нормативную базу диссертационного исследования составили: Эмпирическую базу диссертационного исследования составили: Использован материал социологических опросов сотрудников ГАИ, организованных и проведенных непосредственно автором.

Диссертация в области обеспечения дорожного движения является самостоятельным монографическим исследованием, в котором в комплексной форме исследованы сущностные и содержательные аспекты государственной системы нормативного и организационно-правового обеспечения безопасности дорожного движения. Исследован генезис данной системы и показаны особенности ее структурирования и функционирования в контексте дискурса политико-правовой истории России.

Автором в рамках проведенного исследования выделяется новое научное направление - история транспортной юриспруденции, представляющее комплексную межотраслевую научную дисциплину, объединяющую в рамках своего предмета определенным образом систематизированные и взаимосвязанные положения истории государства и права, полицейского права, истории правоохранительных органов.

Применительно к современным условиям диссертантом предлагается концепция восприятия ГИБДД в качестве специализированного субъекта правоприменительных отношений, возникающих в процессе обеспечения безопасности дорожного движения. В рамках данной концепции определены факторы, влияющие на структурирование и функционирование ГИБДД, взаимодействие данного государственного органа с другими правоохранительными исполнительно-распорядительными структурами, а также определяющие место ГИБДД в системе гарантов прав и законных интересов российских граждан.

Кроме того, определенной степенью научной новизны обладают положения, связанные с характеристикой сущности и содержания правового режима безопасности дорожного движения, а также положения, формирующие представления о наиболее вероятных перспективах оптимизации деятельности ГИБДД в современных условиях.

Основные положения, выносимые на защиту: Транспортно-коммуникационная функция относится к числу первичных форм упорядочения общественных отношений и возникает уже диссертация в области обеспечения дорожного движения ранних стадиях социально-политического развития. Одновременно с появлением транспортно- коммуникационных отношений начинается и строительство искусственных дорог. Петр I также принял меры к наведению порядка на дорогах. Принятые на протяжении XVIII века нормативно-правовые акты, регламентировавшие дорожно-транспортные отношения, частично способствовали повышению уровня безопасности на улицах, позволяя, в частности, определять, а иногда и находить виновных в транспортном диссертация в области обеспечения дорожного движения.

При этом меры, предпринимаемые правительством по наведению порядка на улицах городов, хотя и носили весьма жесткий характер, не могли дать желаемых результатов, так как не являлись систематическими, а обязанности полицейских чиновников в этой сфере были слабо регламентированы. Однако указы, издававшиеся на протяжении рассматриваемого периода, были не просто попыткой упорядочивания движения на улицах городов империи, они в определенной степени стали основой и достаточно значимой частью формируемой в стране единой правовой системы обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, в данный период в вышеназванной сфере правоотношений на практике был реализован один из важнейших принципов правового государства, а именно приоритет международного права по отношению к национальному законодательству.

Победа Октябрьской революции 1917 года обусловила глобальную трансформацию политико-правовой системы российской государственности. Вместе с тем изменение жизненного уклада касалось в большей диссертация в области обеспечения дорожного движения социально-политических и хозяйственно-экономических отношений, что же касается отношений, урегулированных технико-юридическими нормами в перечень которых входили, в том числе, отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движениято они претерпели гораздо меньшие трансформации.

Молодое советское государство в не меньшей, чем имперская Россия, степени было заинтересовано и в развитой транспортной сфере, и в упорядоченности транспортных отношений, и в их безопасности. Учитывая сложное внутреннее диссертация в области обеспечения дорожного движения в стране, советское правительство приняло решение о создании штатных органов охраны общественного порядка, которые в то же время решали бы неотложные задачи по регулированию транспортных отношений диссертация в области обеспечения дорожного движения обеспечивали бы режим безопасности на дорогах страны.

До конца 20-х годов XX века в российской полиции милиции не было специальной службы по обеспечению безопасности дорожного движения. Лишь в начале 1930-х годов в структуре НКВД были созданы специализированные подразделения -отделы и отделения регулирования уличного движения ОРУДимевшие широкий спектр полномочий.

В рассматриваемый хронологический период на достаточно высокий уровень была поставлена пропаганда безопасности дорожного движения, а также работа по изучению причин и условий дорожно-транспортных происшествий.

  • На данной основе в условиях реформы 1998 года наметилась частичная переориентация Инспекции на более эффективное решение задач профилактики и предупреждения ДТП, в связи с чем в 1998-1999 гг;
  • Правопорядок в современном российском обществе:

Процесс создания специальных органов милиции, деятельность диссертация в области обеспечения дорожного движения была направлена на установление и охрану режима безопасного дорожного движения, следует рассматривать в качестве организационного основания административно- правовой реформы, осуществляемой в целях формирования в диссертация в области обеспечения дорожного движения действенной и эффективной системы обеспечения безопасности дорожного движения.

Включение в 1935 году органов ГАИ в состав НКВД и наделение их правовым статусом органов милиции было закономерным результатом развития государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом вплоть до начала 60-х годов в милиции были два подразделения, занимавшихся обеспечением безопасности дорожного движения: Госавтоинспекция и отделы регулирования уличного движения ОРУДы в городах.

В ходе этой работы были частично учтены требования международных Конвенций о дорожном движении и Протокола о дорожных знаках и сигналах 1949 года, к которым Советский Союз присоединился в августе 1959 года.

В полной мере требования этих диссертация в области обеспечения дорожного движения документов о дорожном движении были учтены в Правилах движения по улицам городов, населенных пунктов и дорогам СССР, утвержденных в соответствии с предоставленными ему полномочиями Министерством охраны общественного порядка РСФСР 3 июля 1964 года, и введенных в действие с 1 января 1965 года.

Анализ генезиса и эволюции государственной системы безопасности дорожного движения позволяет выделить три основных этапа ее становления: В рамках имперского этапа происходит формирование материально-технических строительство дорог, модернизация транспортных средств и политико-правовых формирование нормативных и организационных оснований регулятивно-охранительной деятельности в сфере дорожно-транспортных отношений предпосылок, обусловивших возникновение в России единой системы сил и средств, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

В рамках советского этапа происходит структурно-функциональное обособление специализированных органов милиции, наделенных компетенцией в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и выступающих в качестве основных субъектов правоприменения в данной области правоотношений.

Диссертация в области обеспечения дорожного движения постсоветском этапе происходит модернизация системы обеспечения безопасности дорожного движения, сформировавшейся в советский период, и ее правовая переориентация. В условиях формирования правового государства исследуемый институт начинает рассматриваться прежде всего в качестве действенного гаранта прав и законных интересов человека и гражданина, вовлеченного в транспортно-коммуникационные отношения.

В современных условиях под правовым режимом обеспечения безопасности дорожного движения следует понимать получивший законодательное закрепление и обеспеченный системой государственных гарантий и санкций порядок деятельности компетентных государственных органов, функциональные полномочия которых позволяют осуществлять различного рода мероприятия регулятивно-охранительного характера, связанные с предупреждением дорожно-транспортных происшествий, пресечением правонарушений в данной сфере, определением мер юридической ответственности по отношению к правонарушителям.

Основными задачами правового режима обеспечения безопасности дорожного движения являются: Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что основные положения диссертационного исследования могут найти применение: Результаты диссертационного исследования использовались в учебном процессе, а также были апробированы в выступлениях автора с докладами и сообщениями: Кроме того, основные положения диссертации нашли отражение в опубликованных научных работах соискателя.

Социально-исторические предпосылки формирования в России системы государственно-правового регулирования дорожного движения Установление порядка движения является одной из форм организации, регулирования и безопасности жизнедеятельности общества.

Проблема организации уличного движения и его безопасности тесно связана с вопросами развития городов, дорожного строительства и транспорта.

Дороги являются древнейшим видом коммуникаций. Их развитие связано с экономикой, культурой человеческого общества. Формируясь постепенно, они обеспечивают связь отдельных групп людей, способствуют материальному и духовному общению, служат практическим, утилитарным нуждам человека, их образ диссертация в области обеспечения дорожного движения определенное место в произведениях искусства, народных обычаях и обрядах.

Необходимость создания дорог стала очевидной с давних времен. Первые дороги представляли собой сухопутные пути сообщения, возникшие естественным путем на основе взаимных связей между народами.

В далекой древности обширные территории Европы и Азии пересекали торговые пути, тянувшиеся из страны в страну на многие тысячи километров. Строительство искусственных дорог велось человеком с самых древних времен и служило признаком цивилизованности и могущества государства. Среди всех народов Древнего мира первенство строительства искусственных дорог принадлежит римлянам. Первой дорогой считается Аппиева дорога, проложенная из,Рима через Капую в Диссертация в области обеспечения дорожного движения.

Она была построена в 312 году до н.

Расцвет Римской империи сопровождался созданием чуда своего времени - трехсот дорог общей протяженностью 105 тыс. История дорожного строительства на Руси уходит в глубокое прошлое. Лаврентьевская летопись, сохранившая до наших дней этот призыв, - едва ли не самый ранний документ о дорогах Древней Руси.

  1. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Широкое распространение получили хищения, грабежи, разбои, совершавшиеся профессиональными преступными группами.
  2. Россия на пороге XXI века.
  3. Только в 2004 г. Центральный государственный архив общественных движений г.

Бездорожье тормозило объединение российских княжеств, но оно же порой спасало от набегов многочисленных завоевателей.

VK
OK
MR
GP