Уникальные студенческие работы


Изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация

Правовое регулирование изъятия выкупа земельного участка для государственных и муниципальных нужд: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. В условиях современной действительности, в ходе реализации национальных приоритетных проектов все большее значение приобретают вопросы, связанные с изъятием выкупом земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В основном сформировано законодательство, действующее в данной сфере общественных отношений. При этом, сложилась такая ситуация, когда определенная группа отношений, связанных с изъятием, регулируется нормами гражданского, земельного, жилищного и других отраслей права по-разному. В связи с этим теоретический и практический интерес представляет анализ актуальных вопросов соотношения норм различной отраслевой принадлежности, связанных с регулированием изъятия земельных участков и находящихся на них недвижимых объектов путем выкупа для государственных и муниципальных нужд, и разрешение существующих коллизий.

Необходимость научного исследования проблем, связанных с изъятием выкупом земельных участков изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация или расположенных на них иных недвижимых объектов для государственных или муниципальных нужд, 3 обусловлена пробелами и противоречиями, содержащимися в законодательстве, регулирующем данные правоотношения. Сложность проблемы заключается не только в различных подходах регулирования указанных отношений гражданским и земельным законодательством, но и наличием отсылочных норм к правовым актам, которые еще не приняты.

Наличие пробелов и противоречий в гражданском и земельном законодательстве, отсутствие единообразия в судебной практике, изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация научной разработанности проблемы затрудняют как саму процедуру изъятия, так изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация законных прав интересов не только граждан и юридических лиц, у которых изымаются участки, но и самого государства. Поэтому важно провести исследование с позиций защиты как прав интересов правообладателей, так и публичных интересов.

Таким образом, проведение научного исследования в обозначенной сфере позволит определить направления совершенствования законодательства по вопросам, связанным с условиями и порядком изъятия выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а также сформулировать теоретические выводы, что внесет вклад в развитие анализируемого правового института. Актуальность темы не исключают обстоятельства, свидетельствующие о том, что некоторые проблемы, связанные с изъятием выкупом земельного участка для государственных или муниципальных нужд, затрагивались в некоторых исследованиях и публикациях, посвященных основаниям прекращения права собственности, в том числе на земельный участок.

Отдельные стороны проблемы правового регулирования изъятия выкупа земельных участков рассматривались российскими учеными-правоведами. В дореволюционном законодательстве вопросу отчуждения земельных участков для публичных нужд были посвящены исследования таких ученых, как М.

Правовые проблемы изъятия земельных участков для 4 государственных или муниципальных нужд в советский период затрагивались в работах А. Отдельные аспекты правового регулирования изъятия выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд затронуты в трудах таких теоретиков права, как В.

Шапсугов; в работах ученых-цивилистов -М. Толстого, специалистов в области земельного права - С. Проблемам, возникающим в связи с прекращением права собственности на земельный участок, в том числе в результате его изъятия, уделено внимание в диссертационных трудах Р.

Изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация опыт правового регулирования отчуждения земельных участков для общественных нужд рассматривается в работах В.

При этом необходимо отметить, что на сегодняшний день отсутствует всестороннее теоретическое исследование вопросов, связанных с изъятием выкупом земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при изъятии выкупе земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие изъятие выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд, а также проекты нормативно-правовых актов; судебная практика Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, иных арбитражных судов в исследуемой области.

Целью данного исследования является анализ теоретических и практических проблем, связанных с изъятием выкупом земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определение путей их решения, а также, разработка предложений по совершенствованию законодательства. Для достижения изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация цели при проведении исследования поставлены и решались следующие задачи: Яковлева; специалистов в области земельного 6 права - С.

Методологической основой диссертации являются диалектический метод познания, общенаучные методы познания анализ, синтез и др.

  • Такая необходимость возникает при принятии;
  • Современное состояние правового регулирования изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
  • Однако большинство работ перечисленных ученых было написано до 2004 г.

Научная новизна заключается в том, что проведено комплексное исследование правового регулирования изъятия выкупа земельного участка для публичных нужд на всех стадиях этого процесса с позиций системного применения норм гражданского, земельного и других отраслей права, что позволило определить содержание изъятия и выкупа, момент прекращения прав на объект недвижимости и обосновать новые выводы и предложения, имеющие теоретическую и практическую значимость.

На защиту выносятся следующие основные положения: Изъятие выкуп земельного участка является комплексным правовым институтом, включающим нормы гражданского, земельного и других отраслей права. Государственные и муниципальные нужды - объективно возникшая необходимость Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо муниципального образования в использовании земельного участка с целью обеспечения социально-значимых интересов и потребностей общества в целом, в связи с исполнением международных обязательств, размещением объектов государственного и муниципального значения иными обстоятельствами, установленными действующим законодательством.

В целях защиты прав граждан и организаций в решении уполномоченного органа власти об изъятии земельного участка необходимо указывать: Решение публичного органа власти об изъятии выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для государственной регистрации уполномоченным государственным органом обременения земельного участка.

Одновременно регистрация решения является ограничением права собственности либо иных вещных прав правообладателей на земельные участки. Чтобы избежать спорных ситуаций с регистрацией, необходимо внести уточнение о регистрации соответствующих ограничений обременении прав на земельный участок на основании решения об изъятии участка для государственных или муниципальных нужд в п.

Анализ законодательства и правоприменительная практика свидетельствует, что изъятие выкуп земельного участка как процесс включает следующие этапы: Для установления договорных отношений при изъятии земельного участка или изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация на нем недвижимого имущества необходимо наличие сложного юридического состава, включающего решение уполномоченного органа власти об изъятии, имеющего юридическую силу, соглашение, заключенное с правообладателем, в котором определена выкупная цена и другие условия выкупа и решение суда об изъятии о понуждении к заключению вышеуказанного соглашенияв случае изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация достижения соглашения.

Следует различать выкуп как процесс и соглашение, заключаемое в случае изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд, как изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация сделку договор.

Соглашение, заключаемое с правообладателем в случае отчуждения земельного участка или находящейся на нем недвижимости для государственных или муниципальных нужд, с точки зрения правовой природы может заключаться как договор купли-продажи либо по правилам договора мены либо содержать условия, характерные для договора купли-продажи и договора мены смешанного соглашения.

Указанные соглашения относятся к консенсуальным, взаимным и возмездным договорам. Считаем целесообразным в ст. К 9 существенным условиям соглашения следует отнести условия изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация В целях защиты интересов правообладателей земельных участков целесообразно дополнить статью 28 Земельного кодекса пунктом 6 следующего содержания: Целесообразно внести дополнения в ст. В связи с чем, необходимо внести соответствующее изменение в изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическое и практическое значение диссертационного исследования определяется его актуальностью, научной новизной и выводами как теоретического, так и практического характера.

Представленный в работе анализ законодательства, правоприменительной и судебной практики, а также сформулированные выводы и предложения могут быть использованы для подготовки предложений по совершенствованию законодательства. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в процессе преподавания гражданского, земельного и других отраслей права, при подготовке учебно-методических пособий и учебных программ по соответствующим дисциплинам.

Полученные результаты могут быть использованы также при проведении дальнейших научных исследований в области гражданского и земельного права, связанных с прекращением прав на земельные участки и расположенные на них недвижимые объекты.

Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права и процесса Юридического института Орловского государственного технического университета, где проведено ее рецензирование и обсуждение. Основные положения и выводы диссертации изложены в опубликованных статьях и раскрыты в сообщениях на 11 конференциях.

Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, списка использованных источников и литературы. Автором делается вывод о том, что законодательные акты периодов Российской Империи и Советского Союза послужили базой для развития института правового регулирования изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд и установления новых правил, рассчитанных на условия рыночной экономики в России. Основную роль в регулировании отношений, связанных с изъятием выкупом земельных участков или расположенных на них иных недвижимых объектов для публичных нужд играют правовые нормы Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ.

При изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация, сложилась такая ситуация, когда определенная группа отношений, связанных с изъятием регулируется этими нормами по-разному. В связи с этим теоретический и практический интерес представляет обсуждение актуальных вопросов соотношения изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация различной отраслевой принадлежности, связанных с регулированием изъятия земельных участков и находящихся на них недвижимых объектов путем выкупа для государственных и муниципальных нужд, и разрешение существующих коллизий.

Также в работе исследованы отдельные правовые акты субъектов РФ, касающиеся изъятия выкупа земельного участка для публичных нужд. Зачастую данные акты содержат нормы во многом дублирующие действующее федеральное законодательство. В то же время, необходимо отметить, что на региональном уровне существует ряд законов, которыми урегулированы вопросы, не предусмотренные федеральным законодательством. В частности, это касается законов Амурской, Кемеровской, Томской, Челябинской областей.

Нормы Модельных кодексов, регулирующие изъятие выкуп участков, в целом восприняты законодателями государств-участниц Содружества Независимых Государств.

При этом, в дальнейшем происходит детализация данных норм в соответствии с национальными и другими особенностями стран. При совершенствовании российского законодательства целесообразно использовать положения, содержащиеся в вышеуказанных модельных актах, что позволит устранить коллизии и пробелы в рассматриваемой сфере.

Кроме того, использование модельного закона дает возможность выработать нормы качественно новые, более совершенные, учитывающие специфику современных отношений.

В настоящее время возможность изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд хотя и законодательно закреплена, однако сама процедура не изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация проработана. Наличие пробелов и противоречий в изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация действующего законодательства, отсутствие единообразия в применении этих норм порой ставит под сомнение саму правомерность подобного изъятия.

На практике, как правило, возникают споры, связанные и с самой возможностью изъятия земельного участка наличие государственных или муниципальных нужд, отсутствие других вариантов размещенияи с равноценным возмещением за изымаемый участок.

В подобных ситуациях особую роль приобретает судебная практика. В доктрине до сих пор нет единого подхода к вопросу отнесения судебной практики к источникам права.

  • Подзаконные правовые акты 51;
  • Правовое регулирование сделок с земельными участками;
  • Арбитражного Суда РФ, а также опубликованные либо размещенные;
  • Постановление Правительства Москвы от 12;
  • Земельный участок представляет собой главный элемент единого объекта недвижимого имущества, в который помимо земельного участка могут входить расположенные на нем неперемещаемые объекты недвижимого имущества, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права собственности, водные объекты и многолетние насаждения.

Несмотря на то, что данный вопрос остается все еще дискуссионным, тем не менее, усиление в известной мере 14 связи между судом и законом в сторону изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация сферы судейского усмотрения становится достаточно очевидным.

Хотя судебная практика и не является официальным источником права, она фактически изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация как дополнительный источник права для преодоления пробелов действующего законодательства и правильного понимания и применения норм права.

Судебные правоположения действующую правовую норму не изменяют и не должны заменять на другую, в то же время они нередко наполняют ее конкретным содержанием, в частности, уточняя механизм ее реализации или устанавливая границы ее действия. Преодолевая коллизии, высшие суды разрешают юридически тупиковые ситуации.

Исходя из положений статей 279-283 ГК РФ, статей 45, 46, 49, 55, 63 ЗК РФ, выкуп земельного участка и расположенных на нем иных недвижимых объектов для государственных или муниципальных нужд представляет собой действия уполномоченного органа власти, направленные на прекращение прав на земельный участок у его собственника для удовлетворения возникших публичных нужд, включая заключение соглашения с собственником в соответствии с действующим законодательством.

  • Так, в судебной практике возник вопрос, связанный с правомерностью отказа гражданам в получении компенсации и возмещении убытков при изъятии земельного участка в зависимости от наличия или отсутствия регистрации гражданина по месту жительства;
  • Особенности правового регулирования изъятия земельных участков у граждан для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации 2;
  • Теоретической основой диссертационной работы послужили труды известных дореволюционных российских цивилистов, в частности JI.

Следовательно, выкуп одна из форм изъятия земельного 15 участка, которая применяется только к собственнику земельного участка и находящихся на нем иных недвижимых объектов. Изъятие земельного участка, который принадлежит правообладателю на праве постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды - действия уполномоченного органа власти, направленные на прекращение прав на земельный участок у его землевладельца, землепользователя, арендатора для удовлетворения возникших публичных нужд, включая возмещение указанным лицам убытков в соответствии с действующем законодательством.

В случае, если на земельном участке расположены иные недвижимые объекты, принадлежащие правообладателю на праве собственности, такие объекты выкупаются у собственника. При этом, следует различать выкуп как процесс, а соглашение, заключаемое в случае изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд как двухстороннюю сделку договор.

Под государственными и муниципальными нуждами следует понимать объективно возникшую необходимость Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо муниципального образования в использовании земельного участка с целью обеспечения социально-значимых интересов и потребностей общества в целом, в связи с исполнением международных обязательств, размещением объектов государственного и муниципального 16 значения иными обстоятельствами, закрепленными действующим законодательством.

Перечень исключительных случаев, при которых возможно изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрен ст. Так, земельный участок может быть изъят в связи с выполнением международных обязательств Российской Изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация.

Изъятие возможно также в случае размещения объектов государственного или муниципального значения, перечень которых установлен в подп.

Указанное условие, по нашему мнению, налагает на орган, принимающий решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, обязанность доказать отсутствие возможных вариантов размещения предполагаемого объекта, кроме как на данном земельном участке. Изъятие может осуществляться также в связи с иными обстоятельствами в установленных законами случаях, а применительно к изъятию земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях установленных законами субъектов РФ подп.

Исходя из анализа указанного подпункта, дополнительные случаи изъятия земельного участка у его собственника могут устанавливаться исключительно федеральными законами, что является дополнительной гарантией соблюдения интересов собственника при изъятии земель для государственных или муниципальных нужд.

Анализ законов субъектов Российской Федерации показал, что имеется практика установления субъектами дополнительных оснований к изъятию земельных 17 участков из земель, находящихся в собственности субъектов или муниципальных образований.

Анализ норм ГК РФ ст. Гражданско-правовое регулирование рассматриваемых отношений возможно лишь в отношении ограниченной и определенной части земли, конкретного земельного участка в определенных изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация. Описание границ участка необходимо для его идентификации, определения его местоположения, выделения из состава других земель. Фиксация границ участка необходима в целях установления порядка обладания им, его использования тем или иным лицом, которое на основании такой фиксации будет изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация возможность требовать защиты своего права.

Следует отметить, что до недавнего времени п. В то же время, ст. Таким 18 образом, в случае необходимости изъятия части земельного участка необходимо предварительно провести раздел первоначального участка изымать уже образовавшейся в результате раздела земельный участок. Анализ статей 279-283 ГК РФ позволяет сделать вывод, что законодатель предусматривает два механизма изъятия: Первый механизм распространяется на собственника земельного участка, а второй - на землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В случае изъятия земельного участка у собственника ему выплачивается выкупная цена, в которую включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также изъятие земельных участков для государственных нужд диссертация убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, в связи с отсутствием у землепользователей, землевладельцев и арендаторов права собственности на земельные участки, последние у них не выкупаются, то есть им не возмещается стоимость изымаемых участков.

Однако, им должна быть возмещена стоимость принадлежащих на праве собственности зданий, строений и сооружений, расположенных на земельном участке, а также причиненные изъятием убытки, включая упущенную выгоду, в полном объеме. Учитывая, что в настоящее время законодательство не содержит конкретного ответа на данный вопрос, автор полагает целесообразным внести дополнения в статью 28 Земельного кодекса пунктом 6 следующего содержания:

VK
OK
MR
GP