Уникальные студенческие работы


Правовой статус депутата в РФ диссертации

Понятие, содержание и виды правового статуса де- 13 путата представительного органа местного самоуправления 1. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления как одна из форм реализации народовластия в Рос- 13 сии 2. Понятие и содержание правового статуса депутата представительных органов местного самоуправления. Виды конституционно-правовых статусов депутатов представительных органов местного самоуправления 4.

Система нормативно-правового регулирования статуса депутата представительных органов местного самоуправления Глава правовой статус депутата в РФ диссертации. Способы реализации конституционно-правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления.

Система полномочий как элемент конституционно-правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления. Система гарантии деятельности депутата представительного органа местного самоуправления. Организационно-правовые формы реализации конституционно-правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления 4. Проблемы ответственности депутатов представительных органов местного самоуправления.

  • В результате депутаты, избранные от одного избирательного объединения, в ходе созыва выходят из него и вступают в иные депутатские объединения;
  • Федеральный закон от 6 октября 1999г;
  • Такая комплексная задача предопределила особенности нашего подхода к анализу системы правовых полномочий, представляющей один из важнейших элементов правового статуса1 депутата.

Необходимость совершенствования основ организации и функционирования местного самоуправления, уточнение его места и роли в структуре органов публичной власти в настоящее время одна из первоочередных задач государственного строительства. Будучи максимально приближенным к населению, местное самоуправление является первичным уровнем организации публичной власти, обеспечивающим в правовой статус депутата в РФ диссертации счете устойчивость и демократический характер всей системы властных институтов.

Определение и законодательное закрепление конституционно-правового статуса депутата местного самоуправления всегда правовой статус депутата в РФ диссертации перед государством сложные задачи. В этой связи представляется исключительно важным, чтобы данная проблема была решена не только на законодательном уровне, но еще и подкреплялась бы достаточно глубокими теоретическими разработками в этой области. Важнейшей чертой конституционно-правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления является его стабильность и неизменность, что позволяет ему играть большую роль в противодействии развитию негативных тенденций в обществе и государстве.

Это особенно актуально для современной России, где весьма динамично на уровне местного самоуправления изменяются или исчезают старые и появляются новые правовые отношения институты, происходит болезненный процесс реформирования местной муниципальной власти. Следует признать, что до настоящего времени федеральное и региональное законодательство, в частности законодательство Москвы, по вопросам определения конституционно-правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления носит не до конца оформленный характер.

Ситуацию осложняет отсутствие федерального закона о статусе такого депутата, в котором было бы дано четкое определение данного юридического понятия, детально регламентированы в нормах права его основные правовой статус депутата в РФ диссертации. Степень научной разработанности темы исследования.

  • Обобщая и оценивая законы субъектов РФ о статусе депутата органа местного самоуправления, диссертант приходит к выводу, об их разрозненности и неопределенности в понимании правового статуса депутата органа местного самоуправления на уровне субъектов РФ;
  • Правда о правах человека;
  • Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, основаны на использовании общенаучных методов исследования в сочетании с частно-научными методами;
  • От повышения качества деятельности депутата органа местного самоуправления, от которой зависят условия жизни населения данного муниципального образования.

Анализ действующего законодательства Российской Федерации, практика его реализации, проблемы дальнейшего совершенствования конституционно-правового статуса депутатов представительных органов местного самоуправления Российской Федерации - неоднократно исследовались отечественными правоведами. Вместе с тем значительное внимание в данной рабою уделено характеристике политико-правовой природы депутатского мандат, роли депутата в системе народного представительства и гражданском общее 1ве РФ.

Подробно исследуются права и обязанности депутата в законодательном органе власти РФ; анализируются гарантии деятельности; высказываются предложения о путях совершенствования законодательства по данному кругу отношений. Общетеоретической основой исследования особенностей правового статуса депутата правовой статус депутата в РФ диссертации органа местного самоуправления послужили работы таких ученых - правоведов как Н.

Базовые конституционные нормы, закрепляющие положение депутатов, стали предметом изучения следующих ученых: Отдельные вопросы рассматривались в работах А.

Рождествнной и других ученых. Целью и задачами исследования является выявление особенностей и механизма реализации конституционно-правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления Российской Федерации.

Достижению поставленной цели способствовало решение следующих основных задач: Предметом диссертационного исследования являются общественные отношения, определяющие особенности копсти 1уционно-правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления Российской Федерации. Объектом исследования является совокупность правовой статус депутата в РФ диссертации иных норм, регламентирующих конституционно-правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления Российской Федерации.

Методологической основой диссертационного исследования стали научные методы познания общественных процессов, сочетание системно-структурного, сравнительно-правового, конкретно-социологического, истори-ко-правового подходов. Кроме того, при написании работы использованы формально-юридический, лингвистический, статистический и другие, более частные методы исследования.

Их применение позволило диссертанту исследовать рассматриваемые объекты во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно. Эмпирическая база диссертационного исследования. В основу выводов, сделанных автором по итогам настоящего диссертационного исследования, положены результаты мониторинга изменений федерального, правовой статус депутата в РФ диссертации и муниципального законодательства о конституционно-правовом статусе депутатов представительных органов местного самоуправления, выявление основных тенденций и противоречий данного процесса.

Автором проведен опрос 150 депутатов представительных органов местного самоуправления Российской Федерации; осуществлено анкетирование 265 сотрудников муниципальных органов; произведен сравнительно-правовой анализ нормативных документов 35 муниципальных образований г. Кроме того, диссертантом проанализирован рейтинг демократичности выборов депутатов муниципальных образований г. Исследована метоI дика оценки выборов депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, прошедших в 2006 - 2007 гг.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно является одним из первых правовых исследований, раскрывающих способы реализации конституционно-правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления, проведенного после вступления в силу Федерального закона от 6 октября 2003 г.

Автор комплексно 1 рассмотрел конституционно - правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления: В работе раскрыты особенности системы правовых полномочий как элемент конституционно-правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления, структурирована нормативно-правовая система гарантий деятельности депутата представительного органа местного самоуправления, выявлены проблемы ответственности депутатов представительных органов местного самоуправления.

Рассмотрены организацпонно-правовые формы реализации конституционно-правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления. Положения, выносимые на защиту: Вывод о том, что конституционно-правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления определяется сущностью депутатского мандата, то есть правами и одновременно обязанностями выборного лица в сферах представительства интересов своего округа, решения вопросов местного значения от имени и в интересах проживающего в нем населения, а также правами и обязанностями на участие в работе представительных органов местного самоуправления.

Заключение о том, что депутат представительного органа месшого самоуправления - это выборное должностное лицо, представляющее определенную часть избирательного корпуса электоратреализующее его интересы в выборном представительном органе местного самоуправления, а также осуществляющее в рамках полномочий данного органа нормотворчсскую функцию иные полномочия, вытекающие из его правового статуса.

Вывод о том, что конституционно-правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления разделяется на две составляющие: I основные элементы статуса и второстепенные. К числу основных элементов относятся: К числу факультативных элементов относятся: Обоснование того, что содержание правового статуса депутата представительного органа власти определяется такими элементами, как: Систему источников нормативно-правового регулирования статуса депутата представительных органов местного самоуправления можно классифицировать по юридической силе, по целям принятия, что позволяв определить конституционно-правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления как систему норм, регулирующих полномочия, права, обязанности, ответственность, гарантии деятельности местных депутатов, сроки осуществ-s ления его полномочий, а также ответственность органов государственной власти и местные, их должностных лиц, физических и юридических лиц правовой статус депутата в РФ диссертации невы-I полнение законодательства о статусе депутата.

Предложена классификация системы правовых полномочий, что позволило выявить и обобщить следующие особенности конституционно-правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления: Авторская классификация нормативно-правовой системы гарантий деятельности депутата представительного органа правовой статус депутата в РФ диссертации самоуправления: Вывод о том, что правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления носит публично-властный характер.

Она устанавливается законом правовой статус депутата в РФ диссертации и опирается на возможность общественного, гоI сударственного административного либо судебного принуждения, причем институт юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления имеет свой специфический предмет правового регулирования, то есть те общественные отношения, которые непосредственно испытывают воздействие юридической ответственности и складываются под ее влиянием.

Юридическая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления предполагает определенное правовое положение субъектов ответственности. Установленная нормой права ответственность органа местного самоуправления либо должностного лица местного самоуправления входит в I его правовой статус, включается в компетенцию, но выполняет самостоятельную функцию стимулятора активной, творческой деятельности по выполнению возложенных на них задач и функций, эффективного решения вопросовi правовой статус депутата в РФ диссертации жизни.

В настоящее время ответственность за утрату доверия в основном измеряется отзывом депутатов. Других мер ответственности перед населением законодательство не предусматривает. Теоретическое значение диссертации заключается в том, правовой статус депутата в РФ диссертации полученные в ходе исследования выводы и предложения развивают и дополняют сложившийся понятийный аппарат, посвященный особенностям конституционно-правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления; освещают и переосмысливают ряд правовых положений, приводящих к новым доктринальным выводам.

Материалы диссертации могут быть использованы для последующих научных исследований, использоваться в учебном процессе в рамках соответствующего спецкурса по конституционному праву. Основные положения, результаты и материалы настоящего исследования, а также выводы и рекомендации прошли апробацию в правотворческой, научной и научно-педагогических сферах.

Москва; - общественных слушаниях на тему: Результаты работы использованы в практической деятельности Одинцовского районного совета и учебном процессе Московского университета! МВД России, Московского гуманитарного университета. Предложения по совершенствованию законодательства в указанной сфере изложены автором в четырех научных статьях. Диссертация состоит из введения, восьми параграфов, объединенных в две главы, заключения и списка использованной литературы.

  • Автором проведен опрос 150 депутатов представительных органов местного самоуправления Российской Федерации; осуществлено анкетирование 265 сотрудников муниципальных органов; произведен сравнительно-правовой анализ нормативных документов 35 муниципальных образований г;
  • Юридический статус личности в России.

Основные выводы проведенного исследования представлены в правовой статус депутата в РФ диссертации по параграфам. Теоретической и правовой основой народовластия в России является один из важнейших принципов конституционного сфоя - принцип народного суверенитета.

Народный суверенитет может быть реализован непосредственно через нормы прямой демократии или посредством народных представителей путем различных моделей представительной демократии. Непосредственно демократию можно определить как форму, непосредственного участия граждан в осуществлении власти путем референдумов и выборов, собраний сходовграждан, народной правотворческой инициативы и других механизмов прямого народовластия.

  1. Отечественное законодательство содержит примеры более удачного правового регулирования, а именно, утверждения подобных схем федеральными законами и законами субъектов Федерации. Теоретическая основа выполненной работы представлена современными достижениями науки конституционного права в данной области.
  2. Основы правового положения личности в социалистическом обществе.
  3. В федеральном законе следует конкретизировать основания и пределы парламентского иммунитета, чтобы обеспечить независимое, беспрепятственное и безопасное выполнение членами парламента представительских функций.

Органами народного представительства являются специально образуемые в качестве таковых коллегиальные органы публичной власти, а народными представители - члены, депутаты этих органов.

Основными свойствами правовой статус депутата в РФ диссертации органов являются следующее: Депутат это в первую очередь представитель населения, его статус явI ляется одной из форм реализации народовластия в России. С точки зрения закона, депутатом является лицо, представляющее общество воплощающее его волю. В этом и заключается сущность депутатского мандата. Депутат - это выборное должностное лицо, представляющее определенную часть избирательного корпуса, реализующее его интересы в выборном представительном органе местного самоуправления, а также осуществляющее в рамках полномочий данного органа нормотворческую функцию иные полномочия, вытекающие из его правового статуса.

Немаловажное значение для выявления сущности социально-политической природы статуса депутата имеют основание и срок действия депутатского мандата и демократизм его возникновения, что является одной из I важнейших характеристик сущности социально-политической природы статуса депутата. Целесообразно определить депутатскую деятельность как форму представительства, то есть делегирование народом напрямую либо через партии принадлежащих ему прав, образующих систему правовых отношений, возникающих в связи с решением вопросов государственного или публичного значения.

Для достижения целей настоящего исследования, правовой статус депутата разделен на две составляющие: К числу основных элементов относя i ся: К числу второстепенных элементов относятся: В содержании правового статуса депутата представительного органа власти, помимо названных, необходимо выделить также элементы, как срокосуществления полномочий, взаимоотношения депутатов с избирателем, депутатская этика, контролирующая полномочия депутата, позволяющие должным образом влиять на исполнительные структуры и эффективно участвовать в I процессах управления правовой статус депутата в РФ диссертации государства или соответствующей территории муниципального образования.

Если статус депутат определяется как правовыми, так и вне-правовыми нормами, то правовой статус урегулирован только юридическими нормами. Понятие же конституционного статуса депутата является значительно I более узким, чем ранее названые. Правовое регулирование взаимоотношений государства, местного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления занимает важное место в системе конституционного права России.

Данные взаимоотношения необходимы, так как цепочка: Именно таким образом граждане Российской Федерации 1 могут участвовать в политической жизни общества, а государство, в свою очередь регу-! Соответственно виды конституционно-правовых статусов депутатов представительных органов местного самоуправления разделяются на депутатов городских и сельских поселений, муниципальных районов, с определенным наI бором полномочий в правовой статус депутата в РФ диссертации от вида муниципального образования.

Система нормативно-правового регулирования статуса депутата представительных органов местного самоуправления состоит из трех уровней регулирования: Систему источников нормативно-правового регулирования статуса депутата представительных органов местного самоуправления можно классифицировать по юридической силе, по целям принятия.

Кроме того в системе источников института статуса правовой статус депутата в РФ диссертации включены не только нормативные, но и научные, теоретические источники. Таким образом, депутатский статус представляет собой систему норм, регулирующих полномочия, права, обязанности, ответственность, гарантии деятельности местных депутатов, сроки осуществления его полномочий, а также ответственность органов государственной власти и местные, их должностных лиц, физических и юридических лиц за невыполнение законодательства о статусе депутата.

Анализ системы правовых полномочий депутата представительного органа местного самоуправления позволяет более детально рассмотреть понятие статуса правовой статус депутата в РФ диссертации представительного органа местного самоуправления предполагает, обладающего определенным правовым наполнением, образующим в своей I совокупности систему нормативно закрепленных и тесно взаимосвязанных прав и обязанностей в области профессиональной деятельности депутата.

Всестороннее рассмотрение системных отношений между различными правовыми компонентами, составляющими депутатский статус, является важной исследовательской задачей, выполнение которой, безусловно, может способствовать не только юридическому прояснению тех или иных аспектов правового положения представителя депутатского корпуса, но и выработке оптимальной модели законодательной регламентации его прав и обязанностей.

Такая комплексная задача предопределила особенности нашего подхода к анализу системы правовых полномочий, представляющей один из важнейших элементов правовой статус депутата в РФ диссертации статуса1 депутата.

Кроме того, по вопросам своей деятельности депутат на территории соответствующего муниципального образования пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы, руководителями органов управления общественных объединений. В диссертации выделяется следующая систему гарантий: В настоящее время назрела существенная потребность в принятии единого нормативного акта о правовом статусе депутата представительного органа местного самоуправления, в котором более детально буду прописаны гарантии и механизм их осуществления, что позволит повысить статус и престиж деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.

VK
OK
MR
GP